W związku z niedopełnieniem obowiązku zmiany w rejestrze indywidualnych i grupowych praktyk pielęgniarek i położnych wynikającym z zapisów ustawy o działalności leczniczej wystosowaliśmy zapytanie o opinię prawną w powyższej kwestii. Treść zapytania i odpowiedź przedstawiamy poniżej.

Treść pytania

Czy rejestry pielęgniarek i położnych prowadzących działalność w ramach indywidualnej lub grupowej praktyki, które nie zostały dostosowane do wymogów ustawy o działalności leczniczej do dnia 31 grudnia 2012 r. straciły ważność 1 stycznia 2013 r.?

Treść odpowiedzi

Rejestry indywidualnych, indywidualnych specjalistycznych i grupowych praktyk pielęgniarek i położnych z dniem 1 lipca 2011 r., z mocy prawa stały się rejestrami podmiotów wykonujących działalność leczniczą.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) - dalej u.dz.l., wprowadziła istotne zmiany w zakresie prowadzenia rejestrów praktyk pielęgniarek i położnych. Przepisy dotyczące ww. form wykonywania zawodu pielęgniarki i położnej, które zawarte były w ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1217 z późn. zm.) zostały uchylone na podstawie art. 147 pkt 1 i 3 u.dz.l. z dniem wejścia w życie ustawy o działalności leczniczej. Podmioty, które dotychczas prowadziły rejestry praktyk, tj. okręgowe rady pielęgniarek i położnych, w dalszym ciągu wykonują te zadania, ale już w oparciu o ustawę o działalności leczniczej.

Zgodnie z art. 217 ust. 1 pkt 3 u.dz.l. z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. z dniem 1 lipca 2011 r., rejestry indywidualnych, indywidualnych specjalistycznych i grupowych praktyk pielęgniarek i położnych - stały się rejestrem, o którym mowa w art. 101 ust. 1 u.dz.l., a wpisy w dotychczasowych rejestrach stały się wpisami w tym rejestrze. Tak więc rejestry pielęgniarek i położnych prowadzących działalność w ramach indywidualnej lub grupowej praktyki, z mocy prawa stały się rejestrami podmiotów prowadzących działalność leczniczą. Jednakże w myśl art. 208 ust. 1 u.dz.l. organy prowadzące dotychczasowe rejestry praktyk lekarzy, pielęgniarek i położnych mogły prowadzić te rejestry na dotychczasowych zasadach do dnia 31 grudnia 2011 r.

Minister Zdrowia w oparciu o upoważnienie ustawowe zawarte w art. 105 ust. 4 u.dz.l. wydał rozporządzenie z dnia 29 września 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych objętych wpisem do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą oraz szczegółowego trybu postępowania w sprawach dokonywania wpisów, zmian w rejestrze oraz wykreśleń z tego rejestru (Dz. U. Nr 221, poz. 1319 z późn. zm.), które zastąpiło między innymi rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 września 2007 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania w sprawach wpisu do rejestrów indywidualnych praktyk pielęgniarek, położnych, indywidualnych specjalistycznych praktyk pielęgniarek, położnych i grupowych praktyk pielęgniarek, położnych (Dz. U. Nr 203, poz. 1465 z późn. zm.).

W myśl postanowień art. 217 ust. 3 u.dz.l., do dnia 31 grudnia 2012 r. na podmiot wykonujący działalność leczniczą (dotyczy to również praktyk zawodowych) nałożony został obowiązek dokonania zmian wpisów w rejestrze w zakresie wynikającym z ustawy. Jeżeli w wyżej wskazanym terminie nie został złożony stosowny wniosek o dokonanie zmian w rejestrze, organ prowadzący rejestr (właściwa okręgowa rada pielęgniarek i położnych) może w trybie art. 107 u.dz.l., w drodze decyzji administracyjnej, nałożyć na podmiot wykonujący działalność leczniczą karę pieniężną w wysokości do dziesięciokrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Wpis, który nie został zmieniony pozostaje w dalszym ciągu w rejestrze, jednakże podlega on zmianie, natomiast organ prowadzący rejestr posiada również możliwość przeprowadzenia stosownej kontroli w oparciu o przepisy art. 111 u.dz.l.

Autor odpowiedzi: Iwona Choromańska